□ 현 정부 출범과 더불어 떠오른 최고의 화두가 ‘도시재생’이라고 해도 과언이 아니다. 도시재생법에 따른 도시 쇠퇴도에 따르면 전국 기초 지방자치단체 중 서울, 경기, 인천 등의 수도권을 제외한 모든 지자체가 쇠퇴 상태이고 일부의 경우에서 소멸 수준에 이르고 있다.

□ 이에 따라 대부분 지자체는 인구 고령화, 학령 아동 감소, 주거 환경 악화, 삶의 질 하락 등으로 자치행정의 어려움을 겪고 있는 것이 현실이다.

□ 경제 활력을 이끌어야 할 산업 인력의 부족과 고령화에 따른 복지 재원 부담률의 급격한 팽창 등에서 보듯이 중앙정부의 재정지원이 없으면 새로운 사업을 구상 추진하는 것조차도 곤란한 상황에 있다.

□ 특히 최근의 삶의 패턴이 쾌적한 환경에서의 주거, 여유로운 삶의 향유 등 힐링과 체험으로 변화함에 따라 대부분 지자체는 다양한 문화 관광 인프라 구축으로 관광객 유치, 경제 활성화, 시민의 주거환경 개선 등을 모색하고 있다.

□ 따라서 도시 쇠퇴를 극복하고 주민의 새로운 삶의 터전으로 거듭날 수 있는 ‘도시재생사업’은 둥지 내몰림을 방지하고 주민이 중심 되는 삶의 공간 재창조라고 할 수 있을 것이다. 

□ 이러한 측면에서 동해시에서 추진하고 있는 도시 재생 사업은 개발행위의 새로운 패러다임이자 선도적 사업 추진 사례라 할 수 있다.

□ 동해시(시장 심규언)는 도시 재생을 위한 국비를 지원 받아 2015년부터 4개의 핵심 사업을 추진하고 있다.

□ 먼저, ‘취약지역 개선사업’인 「새뜰 마을 사업」으로 ‘발한 동문산 지구와 묵호 언덕 빌딩촌 지구’사업을 2015년과 2016년 시작하여 ‘발한동문산지구’는 2018년, ‘묵호 언덕빌딩촌지구’는 2019년 완료를 목표로 추진하고 있다.

□ 또한, ‘도시 활력 증진 사업’인 「햇빛 어울거리 조성사업」을 2015년부터 추진하여 2017년 완료하였다.

□ 아울러 작년 ‘도시재생 뉴딜사업’으로 ‘동호지구 바닷가 책방마을’사업이 선정되어 2020년 완료를 목표로 현재 계획을 수립 중에 있다. 

□ 도시 쇠퇴를 방지하고 삶의 질 향상을 위한 도시재생 사업의 핵심은 기본적으로 노후 주거지 정비를 통한 생활환경 개선, 주요 도심지의 교통체계 및 보행자 통행권 개선, 주민과 연계된 지역 관광 활성화 및 소득 기반 조성, 주민 중심의 개발 구상 등에 있다.

□ 시는 이와 같은 사업들이 안정적이고 지속적으로 추진되면 향후 묵호, 발한 및 동호지구의 주민 거주환경이 획기적으로 개선되어 새로운 형태의 주민소득이 창출되는 계기가 될 것으로 전망하고 있다.

□ 특히 기존 토목 위주의 개발 사업에서 나타나는 거주민 이탈이 크게 감소되어 개선된 생활여건에서 재정착할 수 있는 동기를 부여하고 관광 트랜드를 반영한 묵호등대마을, 발한중앙시장, 동호지구 책방마을 잇는 체험과 힐링의 관광명소 벨트가 형성될 것으로 전망하고 있다. 

□ 아울러 효가 사거리에서 양지마을을 연결한 햇빛어울거리 조성사업은 도심권 교통 환경과 보행자의 통행권을 크게 개선하여 그동안 단절적이었던 도시 개발이 상호 연계성을 강화하는 계기가 되어 균형감과 입체감을 살릴 수 있는 계기가 될 것이다.

□ 심규언 동해시장은 “지속성과 연속성을 토대로 한 도시재생 사업을 추진하여 향후 도시 쇠퇴를 극복하고 새로운 도시 개발의 모델로 거듭날 수 있도록 하겠다.”고 말했다.

도시재생뉴딜사업 동호지구 ‘바닷가 책방마을’

❏ 사업개요

❍ 위치/면적 : 발한동240-104번지 일원(동호동1,2통/발한동7통)/ 44,670㎡

❍ 사 업 비 : 18,733백만원 (국비7,973 / 부처연계980/지방비6,653 기타)

❍ 사업기간 : 2018 ～ 2020

❍ 사업내용 : 묵호항 쇠퇴에 따른 쇠퇴도심지 생활환경, 일자리 창출 

❏ 단위사업

❍ 주거복지 실현사업 : 노후주거지 개선, 생활인프라(골목길 등) 조성 등

❍ 사회통합 실현사업 : 공동체문화형성 지원사업(공동체 공간 조성 등)

❍ 일자리창출 사업 : 일자리기반조성(공동체작업공간, 특화거리 조성 등)

❏ 기대효과

❍ 쇠퇴도심 정비를 통한 주민 주거복지 개선

❍ 마을기업 등에 대한 창업공간 제공을 통한 일자리 창출 및 도시경쟁력 

   강화

❍ 도시개발에 따른 둥지내몰림 현상 방지 및 사회통합, 지역 경제의 

   선순환 구조 마련 등

❏ 사업계획도

▲ 동호지구 ‘바닷가 책방마을’

취약지역개선사업 새뜰마을사업(발한동문산지구)

❏ 사업개요

❍ 위치/면적 : 발한동329-15번지 일원 / 49,548㎡

❍ 사 업 비 : 6,131백만원 (국비3,804 / 도비 698 /시비 1,629)

❍ 사업기간 : 2015 ～ 2018

❍ 사업내용 : 마을공동체 지원사업, 기초생활인프라 개선, 집수리 등

❏ 단위사업

❍ 생활기반 정비 : 소방도로 개설, 재해예방 시설 설치 등

❍ 주거환경 개선 : 주택개량 지원, 노후 상하수도 정비, 폐가 철거 등

❍ 공동체 활성화 : 소규모 모임 및 휴식공간 설치, 거점공간 조성 등

❍ 주민역량 강화 : 마을방역단 구성, 골목반상회, 마을축제 지원 등

❏ 기대효과

❍ 취약지역의 지속가능한 활력 창출 및 삶의 질 제고

❍ 지역에 필요한 일자리, 복지, 교육, 문화 등 맟춤형 마을공동체 실현

❍ 마을기업 등 사회적경제 조직 발굴, 육성을 통한 지속가능한 마을 공

   동체 실현

❏ 사업계획도

▲ 새뜰마을사업(발한동문산지구)

취약지역개선사업 새뜰마을사업(묵호언덕빌딩촌 지구)

❏ 사업개요

❍ 위치/면적 : 묵호진동96-31번지(임) 일원(게구석～산제골사이) / 53,331㎡

❍ 사 업 비 : 4,372백만원 (국비3,060 / 도비 394 /시비 918)

❍ 사업기간 : 2016 ～ 2019

❍ 사업내용 : 마을공동체 지원사업, 기초생활인프라 개선, 집수리 등

❏ 단위사업

❍ 생활기반 정비 : 소방도로 개설, 재해예방 시설 설치, 보행로 정비 등

❍ 주거환경 개선 : 주택개량 지원, 노후 상하수도 정비, 폐가 철거 등

❍ 공동체 활성화 : 공동체거점공간 조성, 휴먼케어 및 주민역량 강화 사업

❏ 기대효과

❍ 재해, 위생, 안전 등의 취약한 기반시설 정비로 주민 정주여건 개선

❍ 집수리 지원 등을 통한 노후 불량한 거주 환경 개선

❍ 공동체 활성화 사업을 통한 마을기업 등 사회적 경제 조직 발굴, 육성

   으로 일자리와 복지 등의 지속가능한 마을 공동체 실현

❏ 사업계획도

▲ 새뜰마을사업(묵호언덕빌딩촌 지구)

도시활력증진사업 햇빛어울거리 조성사업

❏ 사업개요

❍ 위치/면적 : 국도7호선 효가사거리 ～ 동해IC구간 / L=3.0km

❍ 사 업 비 : 4,362백만원 (국비2,181 / 시비 2,181)

❍ 사업기간 : 2015 ～ 2018

❍ 사업내용 : 도로확장, 보도설치, 녹지공간 확보 등

❏ 단위사업

❍ 도로확장 : 동해IC～효가사거리 간, 왕복5～6차선 확보

❍ 보도설치 : 효가사거리～북평중간 보도정비, 양지마을～동해IC구간

              보도정비(상행선 신설, 하행선 정비)

❍ 녹지공간 : 효가사거리 광장 공원조성 등

❏ 기대효과

❍ 상습 지․정체 구간 도로확장으로 교통혼잡 개선

❍ 보도정비, 신설을 통한 보행자 통행권 확보, 개선

❍ 효가광장 공원정비를 통한 주민 휴게공간 확충 등

❏ 사업추진도

▲ 햇빛어울거리 조성사업